河南省公路品質工程攻關行動 試點方案（2018—2020年）

根據《交通運輸部關于打造公路水運品質工程的指導意見》（交安監發〔2016〕216號）、《交通運輸部辦公廳關于印發<品質工程攻關行動試點方案（2018—2020年）>的通知》（交辦安監〔2018〕18號），以及交通運輸服務決勝全面建成小康社會開啟全面服務社會主義現代化國家新征程三年行動計劃的總體要求，為解決公路水運工程建設重點領域的突出問題，堅持問題導向和目標導向，開展品質工程攻關創新，提煉、推廣先進工程技術管理經驗，完善有關工程質量安全技術標準，全面提升工程質量安全管理水平。省廳決定在今年在建和新開工的省重點公路工程項目中開展為期3年的品質工程攻關行動，方案如下： 
一、總體要求 
（一）指導思想
　　深入貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持質量第一、安全至上的理念，落實國家交通強國戰略部署和我省積極創建交通強國示范省建設要求，深化供給側結構性改革，全力推進品質工程建設，推廣品質工程攻關經驗，全面提升工程建設質量安全水平，建成優質耐久、安全舒適、經濟環保、社會認可的公路水運基礎設施網絡，更好的滿足經濟社會發展和人們群眾安全便捷、高效出行的需要。 

（二）工作目標

到2020年全面建成小康社會階段，圍繞品質工程6方面攻關任務，依托試點項目，總結提煉先進技術和管理經驗，分階段形成品質工程建設質量安全管理制度或技術要求，品質工程攻關經驗得到有效推廣，工程質量安全管理精細化水平不斷提升。 
二、品質工程攻關任務 
（一）開展“兩區三廠”施工安全標準化攻關行動 
　　生活區、辦公區、鋼筋加工廠、拌和廠、預制廠是打造品質工程的基礎環節，也是生產安全事故的易發區。開展“兩區三廠”施工安全標準化攻關行動，重點解決“兩區三廠”選址評估、規劃設計、驗收管理等方面問題，明確功能分區、建設標準、設施配備、安全管理等內容，研究制定“兩區三廠”施工安全標準化指南，切實遏制“兩區三廠”重特大生產安全事故發生。 
（二）開展橋梁預制構件質量提升攻關行動 
　　橋梁預應力混凝土箱形梁、T形梁等預制構件的質量直接影響橋梁工程的安全與耐久。重點攻關解決橋梁預制構件鋼筋加工、鋼筋骨架制作、混凝土澆筑與養生、智能張拉和壓漿等關鍵工序質量控制不嚴的問題，優化施工工藝，提煉總結先進技術和管理經驗，研究制定橋梁預制構件質量控制技術指南，提高橋梁工程耐久性。 

（三）開展隧道施工質量安全管控能力提升攻關行動 
　　隧道施工風險高、難度大、作業環境惡劣。重點攻關解決隧道開挖、初期支護、二襯澆筑、超前地質預報、監控量測、隱蔽工程檢測等施工環節存在的突出問題，研究制定隧道工程質量安全管控指南，提高隧道施工質量安全管理水平。 
（四）開展工程質量安全技術“微創新”攻關行動 
　　開展設備微改造、工藝微改進、工法微改良是提高生產效率、保障工程質量安全的重要措施和必經途徑。重點攻關解決梁板胎架、錨桿安裝與注漿、混凝土鑿毛等施工工藝改進的難題，廣泛開展微創新活動，取得一批微創新成果，研究編制一套行之有效的微創新的目錄及應用技術指南，提升施工作業標準化、專業化水平。 
（五）開展施工現場安全防護設施標準化攻關行動 
　　安全防護設施是保障作業人員生命安全的重要措施。重點攻關解決施工現場橋梁、隧道、高邊坡、深基坑、跨線交叉施工等關鍵部位安全防護設施的設計驗算、設置部位、安裝形式、維護更換等方面問題，研究制定施工現場安全防護設施標準化指南，提高施工現場安全防護水平，有效遏制和減少生產安全事故的發生。 
（六）開展施工班組規范化管理攻關行動
　　一線施工班組是工程建設順利實施、保障工程質量安全的最關鍵因素。重點攻關解決施工班組結構不合理、作業工人崗位技能培養不到位、質量安全責任心不強、制度難以落實等突出問題，研究制定施工班組規范化管理指南，提升一線施工班組整體操作技能。 
三、攻關行動試點工作安排 

根據廳屬項目主管單位提交的品質工程攻關行動方案，結合各項目進展情況和項目特點，經研究，擬選取部分項目分別作為攻關試點項目，重點開展攻關行動，具體安排如下：
（一）開展“兩區三廠”施工安全標準化攻關行動 
　　試點項目：鄭西高速公路堯山至欒川段、臺輝高速公路豫魯界至范縣段、安羅高速公路上蔡至羅山段、連霍呼北高速公路聯絡線、濮陽至陽新高速公路濮陽段一期。

完成時間：2019年底前完成。 
（二）開展橋梁預制構件質量提升攻關行動
    試點項目：鄭西高速公路堯山至欒川段、商南高速公路周口至南陽段、澠淅高速公路澠池至洛寧段、國道107官渡黃河大橋。

完成時間：2019年底前完成。 
（三）開展隧道施工質量安全管控能力提升攻關行動
　　試點項目：鄭西高速公路堯山至欒川段、鄭西高速公路欒川至雙龍段、濟洛高速公路豫晉省界至濟源段、澠淅高速公路西峽至淅川段。

完成時間：2020年底前完成。 
（四）開展工程質量安全技術“微創新”攻關行動
　　試點項目：鄭西高速公路欒川至雙龍段、淮信高速公路息縣至邢集段、鄭西高速公路雙龍至西峽段、濮陽至衛輝高速公路濮陽段。

完成時間：2020年底前完成。 
（五）開展施工現場安全防護設施標準化攻關行動
　　試點項目：鄭西高速公路堯山至欒川段、臺輝高速公路豫魯界至范縣段、淮信高速公路息縣至邢集段、國道107官渡黃河大橋、國道234焦作至滎陽黃河大橋。

完成時間：2019年底前完成。 
（六）開展施工班組規范化管理攻關行動
　　試點項目：濟洛高速公路濟源至洛陽西段、商南高速公路周口至南陽段、鄭西高速公路雙龍至西峽段、連霍二廣高速公路聯絡線、蘭原高速公路封丘至原陽段。

完成時間：2020年底前完成。 
四、保障措施 
（一）加強組織領導。承擔品質工程攻關行動的項目主管單位和試點項目應明確責任部門和責任人，負責品質工程攻關行動日常組織協調工作。主管單位和試點項目要緊密結合項目實際，組織攻關團隊，建立完善工作機制，分管領導要親自抓部署、抓進度、抓質量，確保攻關行動取得實效。 
（二）明確工作責任。品質工程攻關行動由省廳總體負責組織、協調、推進，根據攻關行動成果，出臺有關建設指導意見，加強宣傳推廣。各主管單位具體負責所屬項目攻關行動的組織、協調、推進，并制訂攻關任務的具體實施方案，實施方案中應明確工作分工和攻關行動時間節點，以及攻關技術路線；按照進度安排，及時組織所屬項目提煉總結品質工程攻關成功經驗，研究提出攻關成果推廣的政策、舉措建議，完成所承擔的品質工程攻關任務；為加強品質工程攻關行動的技術指導工作，各主管單位可尋求依托技術支持單位，為攻關行動提供技術支撐。各試點項目重點針對六個攻關任務中提出的重點攻關解決的問題開展攻關行動，也可根據項目實際，提煉項目建設管理中好的經驗和做法，加以總結，形成成果；各試點項目要積極配合省廳和主管單位開展調研、經驗總結、相關指導意見制定推廣等工作，協助完成品質工程攻關任務。
（三）加強溝通交流。省廳將與主管單位和試點項目建立溝通協調機制，加強調研督查，加大工作推進力度。主管單位與試點項目要建立工作聯系，加強溝通協調，組織開展調研，不定期召開推進會議，交流經驗，適時開展試點項目新技術、新設備、新工藝的應用驗證，加強技術評估與專家論證。 
（四）加強信息報送。各主管單位應及時將攻關行動有關工作情況報廳，包括制定下發具體實施方案、攻關行動工作進展、攻關行動階段性成果等事項。

通過開展品質工程攻關行動，進一步提升工程項目整體質量和管理水平，省廳將對攻關行動成果顯著的單位給予通報表揚。